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中新社华盛顿3月27日电 题:大智知止小智惟谋 中美有能力避免“贸易战”

中新社记者 刁海洋

2017年伊始,中美经贸关系因特朗普竞选期间的一连串强硬表态而呈现出不确定性,特朗普上任后释放的“保守主义”信号进一步加剧了外界对于逆全球化的担忧,“贸易战”一度成为一些观察人士眼中那只尚未落下的靴子。

不过,多位美智库学者近日在接受中新社记者采访时表示,特朗普就制造业岗位流失、贸易逆差、人民币汇率等问题指责的言论站不住脚。他们普遍认为,中美或将经历一些贸易摩擦,但有能力避免“贸易战”的发生,两国可通过对话和谈判实现互利共赢。

史汀生中心贸易问题专家奥尔森表示,美国在过去20年中确实流失了许多制造业工作岗位,但中国输美商品的影响不是主要原因。科技进步带来的自动化是美国制造业萎缩的主要原因。

在奥尔森看来,美国制造业的就业岗位已不太可能如特朗普承诺的那样实现回归,特朗普寻求以“公平”贸易来提振就业的目标和方法是错误的。

美国大西洋理事会贸易问题专家肖恩·迈纳同样认为,中国因素不是造成美国制造业萎缩的唯一原因,自动化、全球经济衰退以及美国经济结构转型都是造成这一结果的原因。

他同时指出,如果低附加值的制造业重返美国,将导致生产效率的下降和消费成本的上升。有鉴于此,特朗普更应该关心的是如何提升包括金融、健康、教育等在内的服务业的整体水平。

在美国对中国的贸易逆差问题上,迈纳表示,不应单纯以进出口贸易额来评判美国在双边贸易中处于获益或是受损的地位,还要看双边贸易的结构和实际的效果。

对于人民币汇率问题,迈纳称,中国当前的目标是维护人民币币值的稳定,而非利用贬值获取在出口方面的优势。因此,特朗普有关中国是汇率操纵国的说法不成立。据他观察,特朗普政府在这一问题上的立场已有所“回摆”,显现出更加审慎的态度。

为增加美国就业岗位、削减美国对中国的贸易逆差,特朗普在竞选期间曾表示,要对中国输美商品征收高达45%的关税。有分析人士担忧,如果特朗普决定兑现这一承诺,中国势必将进行反制,一场“贸易战”恐难避免。

不过,美专家普遍认为,美中的经贸合作尚有很大弹性,不会轻易走向“贸易战”的最坏情况。至少,有着“压舱石”“推进器”之称的美中经贸合作不会在今年成为美中关系最突出的问题。

据中国商务部的统计,中美去年双边货物贸易额达5196亿美元,较1979年增长了207倍。双边的服务贸易额已超1100亿美元,双向投资累计已超1700亿美元。

美国布鲁金斯学会高级研究员杜大伟本月在研讨会上强调,特朗普政府的贸易新政不能搬起石头砸自己的脚。他认为,对中国输美商品征收45%关税的做法很可能适得其反,不仅不会增加美国的出口,反而会使美国企业以及美国的贸易伙伴受损。

迈纳认为,美国对中国输美商品征收45%关税的情况不太可能发生。他表示,“贸易战”显然不符合美中两国的利益,也将损害全球经济增长。他说,在全球贸易持续低迷的大背景下,美中均需在贸易问题上谨慎行事。

迈纳表示,特朗普就任第一年会把更多的精力放在国内事务中。在贸易领域,特朗普最优先考虑的是美国与、ī以及欧洲等国的贸易问题,而不是与中国的贸易问题。不过,不排除美国在个别领域向中国发难。

奥尔森认为,美中能够管控风险,避免“贸易战”的发生,两国可以通过对话和谈判实现互利共赢。他表示,邀请其他贸易伙伴加入对话和谈判也是办法之一,以便挖掘更大的潜在合作空间。(完)

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